导语：2024年12月27日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2024年第79号公告，对原产于中国的聚酯纤维纱线发起反倾销调查。巴西近年来纺织服装行业高速发展，上游纺织原料需求稳步增长，同时也是中国涤纶长丝主要出口贸易伙伴之一，此次反倾销若最终肯定性终裁，对中巴双方都将造成不小的负面影响。
反倾销调查回顾&原因
2025年1月6日根据中国贸易救济信息网发布：2024年12月27日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处（Ministériodo Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Servi?os/Secretaria de Comércio Exterior）发布2024年第79号公告，应巴西国内行业协会Associa??oBrasileira de Produtores de Fibras Artificiais e Sintéticas (ABRAFAS)于2024年7月31日提交的申请，对原产于中国的聚酯纤维纱线[葡萄牙语：filamentos texturizados de poliéster(fios de poliéster)]发起反倾销调查。本案涉及南共市税号5402.33.10、5402.33.20和5402.33.90项下的产品。本案倾销调查期为2023年4月至2024年3月，损害调查期为2019年4月至2024年3月。公告自发布之日起生效。
这是继2022年巴西对华聚酯纤维决定征收五年反倾销税后的又一次倾销调查——2022年8月巴西对原产于的中国和印度的包括细度在67分特以下的合成纤维单丝在内的非供零售用聚酯纤维纱线（缝纫线除外）作出反倾销肯定性终裁，决定对中国和印度的涉案产品征收为期5年的反倾销税，鉴于巴西公众利益考虑，措施暂停一年实施。
此次巴西对华反倾销调查，一定程度是来自中国低价涤纶长丝对其本土相关企业的冲击，主要是国内中小企业为主——国内涤纶长丝供应过剩，中小企业尤其是常规同质化企业缺乏竞争力因此多压低出口价格扩大海外份额、以此缓和国内过剩压力。
巴西是中国涤纶长丝主要出口贸易伙伴
根据中华人民共和国海关数据显示，2024年1-11月中国涤纶长丝出口总量在3569.67千吨、同比减少4.78%；其中出口巴西总量在281.40千吨、同比小幅下降2.49%、出口巴西占总量的7.88%，是中国涤纶长丝第四大贸易伙伴。
涉及此次反倾销调查的聚酯纤维（税号：5402.33.10、5402.33.20和5402.33.90），2024年1-11月中国出口巴西在213.92千吨、占中国涤纶长丝总出口量的5.99%、占中国该税则号产品总出口总量的12%、占中国涤纶长丝出口巴西总量的75%以上，可见涉及反倾销调查的聚酯长丝产品在中巴两国都有着不小的体量需求和供应，尤其是巴西方面。
巴西本土纺织服装发展潜力巨大，聚酯纤维需求缺口显著
?根据MordorIntelligence的数据，2024年拉丁美洲纺织品市场规模预计为351.7亿美元，预计到2029年将达到441.8亿美元，年复合增长率为4.67%；其中巴西是拉美地区最大的经济体，纺织服装市场规模在南美洲占据重要地位。?巴西纺织服装行业由众多企业组成，包括纺织服装加工企业2.6万家，服装销售门店15.7万家，纺织品销售门店3.5万家。巴西每年纺织服装市场的销售规模大概为650亿美元，占整个南美洲的1/3。巴西的纺织服装行业直接从业人员达到170万，同时巴西纺织服装市场的需求旺盛，年人均消费近300美元，是我国纺织服装人均消费的5倍。
与巴西蓬勃发展、潜力巨大的纺织服装产业相比，其本土的上游纺织纤维尤其聚酯纤维增长相对滞后。巴西的聚酯化纤行业发展至今相对薄弱——根据卓创资讯数据显示，截至2023年巴西国内聚酯产能在253.8万吨以上，巴西聚酯产能结构主要以包装类的PET瓶片和BOPET为主、产能占比在70%附近，而聚酯纤维产能较少，产能占本土聚酯产能的24.4%附近。目前巴西本土纺织服装生产所需的聚酯纤维中有85%以上依赖进口，亚洲的中国和印度是其主要进口来贸易伙伴。
若反倾销征税，巴西负面影响高于中国
对于中国而言，若反倾销终裁征收关税则大概率将减少对巴西的涤纶长丝出口量，从上述的历年数据来看，预计会损失4%-6%附近的出口量；短期来看，恰逢2024年国内涤纶长丝出口承压，其他主要贸易伙伴在本土投产聚酯纤维、贸易壁垒以及海运成本等问题干扰中国对其出口增长，短期消化长丝出口总量的4%-6%可能也有一定难度；不过长期来看，全球纺织服装持续转移，海外上游配套发展缓慢下需求缺口将持续扩大，国内聚酯涤纶纤维出口增长的趋势仍不可逆。因此对于国内聚酯长丝而言，短期压力小幅增长、长期影响微乎其微。
对于巴西而言，若对进口自中国聚酯涤纶纱线反倾销税则将对本土带来较大负面影响。巴西本土聚酯纤维供应显著不足，85%需要进口海外且主要以中国为主。巴西年均从中国进口聚酯长丝20万吨以上，考虑中国以外的绝大多数国家包括印度等的聚酯纤维均有不同程度的需求缺口，巴西进口贸易伙伴短期内寻求中国的平替难度显而易见。而关税提高进口成本，降低当地纺织服装利润，并转嫁消费者，因此对巴西当地高速发展中的纺织服装行业总体是有显著负面影响。